撐 港 台 運 動 ！ Save RTHK!

「撐港台運動」就
商務及經濟發展局
有關香港電台應如何履行公共廣播機構使命的公眾諮詢
所提交之意見書

二零一零年一月四日

1. 「撐港台運動」堅決反對政府將香港電台繼續以政府部門身份運作。也反對成立儼如太上皇的顧問委員會。更加反對建議中毫無實權的約章。
2. 香港傳媒過於商業化，香港電台亦因屬政府部門而傾向支持政府，言論自由空間受限，公眾利益未必能受照顧。因此，香港需要有真正獨立的公共廣播服務。
3. 我們堅決反對政府將港台維持政府部門的做法。聯合國教科文組織明確地說明，公共廣播服務並非商營或國營的廣播服務，不受政治干預和商業力量所影響。港府將香港電台維持政府部門，以履行公共廣播使命，是魚目混珠的說法。
4. 2006 年中大新聞與傳播學院的調查顯示，有近六成人認為港台應該脫離政府。我們強烈要求政府尊重民意，將港台脫離政府部門行列，藉此將港台轉化為真正獨立於行政機關的法定公共廣播機構。
5. 我們認為，政府建議成立的「顧問委員會」由特首委任，讓政府可透過委員會，為親建制勢力提供渠道，干預港台編輯自主和運作，使港台喉舌化。「顧問委員會」實在是行政機關制度化駕馭公共廣播的「太上皇」。`因此，我們強烈反對這項建議。
6. 另外，我們認為所謂的約章沒有法定效力，只是一紙行政安排，不能有效阻擋行政機關對公共廣播的干預。我們重申，只有經公眾諮詢及妥善起草，並具法定地位的約章，才能真正保障港台的編輯自主。
7. 正常的政策制訂，都是先諮詢公眾才落實，這次卻突然未經諮詢已「敲定發展香港公共廣播服務的未來路向」，是名副其實的假諮詢。
8. 我們重申，香港電台必須脫離政府架構，轉型為獨立公共廣播的機構，並在一份法定章程保障下，提供真正獨立的公共廣播服務，免受政治和商業的干預和壓力。

──　完　──

　【明報專訊】政府就香港電台未來路向的諮詢下月截止，立法會昨邀請多個團體表達意見，不少代表和議員炮轟政府無視早前專家向政府提交的報告書，他們反對港台維持政府部門的地位，亦擔心獨立顧問委員會干預編輯自主，批評當局是「假諮詢」。

　約30名市民和團體代表昨到立法會資訊科技及廣播委員會反映意見，不少人以失望、憤怒形容政府上月初拋出的港台諮詢方案。港台製作人員工會代表表示，港台早已設有高透明度的自發顧問團，開會網上直播，無必要由特首成立顧問委員會，擔心自我審查。

　民主黨劉慧卿表示，當局沒有參照由黃應士所做的公營廣播政策檢討，把港台獨立，是不守信用，要求立法會修改文件再作討論。公民黨湯家驊認為，諮詢內容與民意相反，延長諮詢沒有意義。民建聯劉江華支持成立顧問委員會，但不要把事情弄得政治化。商務及經濟發展局副局長蘇錦樑重申，社會主流意見認為港台與公營廣播服務不可分割，這亦是港台新使命，因不希望不明朗因素持續，才不作拖延，形容今次是真誠諮詢，會繼續聆聽各方意見。

照片提供：陶志瀟 (Steven)

視頻提供：陶志瀟 (Steven) (點擊畫面可跳到 YouTube 收看更多相關視頻)

民意調查顯示市民要求香港電台獨立，連政府委任的委員會也主張公共廣播機構必須獨立，政府卻否決了設立獨立的公共廣播機構，要港台肩負本港公共廣播機構的使命，但又堅持保留它政府部門的身分。在這種安排下，我們要問：港台尚有多少政治空間作獨立的公共廣播？它會否成為政府喉舌？

「撐港台運動」相信，在香港的政治氣候下，政府沒有給予港台足夠的保障，根本難以有足夠的政治空間，給港台去履行公共廣播機構的重責。香港電台保持政府部門身分，即政府仍會操人事任命大權，財政仍在所屬政策局的封套之內，並繼續受部門官僚程序制肘。政府更要設立一個由特首委任的顧問委員會，強加給港台十多個會議內外都可以評頭品足的老闆，由方針到節目都可以指指點點，為親建制勢力提供正式渠道和身分，干預港台的編輯自主和運作，港台員工制作節目，動輒得咎，如何自主？就如何保障港台的編輯自主，政府的建議不過是簽定一紙無法律約束力的架構約章。

為了探討在香港電台履行公共廣播機構使命的政治空間，「撐港台運動」邀請了多名嘉賓，本星期日 (10月25日) 在旺角舉行街頭論壇，和市民一起討論交流，期望能擦出火花，促進公眾思考，看港台會否成為政府喉舌？論壇詳情如下：

　　題目： 香港公共廣播的前景 — 港台會否成為政府喉舌？
　　日期：　10月25日 (星期日)
　　時間：　下午3時
　　地點：　旺角西洋菜南街行人專用區
　　主持： 毛孟靜 (資深傳媒人、「撐港台運動」發言人)
　　講者：

• 夏其龍神父
• 劉銳紹 (時事評論員)
• 麥麗貞 (港台員工會主席)
• 劉慧卿 (民主黨立法會議員)
• 王紹爾 (民間公營廣播監察小組召集人)

歡迎派員採訪。有關論壇安排的查詢，請電陶先生 (2811 4488)。

照片提供：陶志瀟 (Steven)

視頻提供：陶志瀟 (Steven) (點擊畫面可跳到 YouTube 收看更多相關視頻)

繼上星期日的在旺角的街頭論壇後，本星期日 (10月18日) 「撐港台運動」將會移師銅鑼灣，繼續舉行街頭論壇，討論香港的公共廣播的前途和香港電台的前景，以回應政府公布的「香港電台：履行公共廣播機構的新使命」公眾諮詢文件。政府建議：香港電台應保留其政府部門的身分，並肩負本港公共廣播機構的使命；政府並建議製訂約章，訂明政府與港台之間的關係，又建議設立一個跨界別的顧問委員會，在節目方針等不同範疇向港台提供意見。諮詢期為兩個月。

「撐港台運動」街頭論壇系列的第二炮，本星期日在銅鑼灣東角道舉行，出席者中，毛孟靜、吳明林及潘達培三位為港台服務多年，熟悉港台的運作情況。他們將會討論政府的建議對港台的影響，「撐港台運動」亦請得立法會議員吳靄儀出席協助討論。

論壇詳情如下：

　　題目：　港台能否承擔獨立公共廣播的重責？？新知舊雨論港台
　　日期：　10月18日 (星期日)
　　時間：　下午3時
　　地點：　銅鑼灣東角道
　　講者：

• 毛孟靜 (「撐港台運動」發言人、資深傳媒人)
• 吳靄儀 (公民黨立法會議員)
• 吳明林 (資深傳媒人)
• 潘達培 (港台員工會代表)

歡迎參與。有關論壇安排的查詢，請電陶先生 (2811 4488 )。

電郵查詢：　info AT saveRTHK DOT org

照片提供：莫乃光

視頻提供：陶志瀟 (Steven) (點擊畫面可跳到 YouTube 收看更多相關視頻)

從今個星期日 (10月11日) 開始，一連三個星期日，「撐港台運動」將會舉行街頭論壇，討論香港的公共廣播的前途和香港電台的前景，以回應政府公布的「香港電台：履行公共廣播機構的新使命」公眾諮詢文件。政府建議：香港電台應保留其政府部門的身分，並肩負本港公共廣播機構的使命；政府並建議製訂約章，訂明政府與港台之間的關係，又建議設立一個跨界別的顧問委員會，在節目方針等不同範疇向港台提供意見。諮詢期為兩個月。

「撐港台運動」街頭論壇系列的頭炮，本星期日在旺角行人專用區舉行，出席者均為資深的傳媒學者和工作者。

「撐港台運動」亦會在論壇中宣布其「三要、三不要」的立場。

論壇詳情如下：

　　題目：　公共廣播壽終正寢？　── 行內人語
　　日期：　10月11日 (星期日)
　　時間：　下午3時
　　地點：　旺角西洋菜南街行人專用區
　　講者：

1. 麥燕庭 (「撐港台運動」發言人、香港記者協會主席)
2. 麥麗貞 (港台員工會主席)
3. 黃毓民 (新聞學教授、資深新聞工作者、社民連主席及立法會議員)
4. 杜耀明 (浸會大學新聞系助理教授)
5. 莫乃光 (新媒體工作者、公共專業聯盟副主席)

歡迎參與。有關論壇安排的查詢，請電陶先生 (2811 4488)。

傳媒如要查詢有關「撐港台運動」的立場和意見，請電麥燕庭 。

電郵查詢：　info AT saveRTHK DOT org

當我收到電話短信告之，特首會同行政會議拍板定斷香港電台維持是一個政府部門的時候，我仍身在北京採訪。作為「長期」合約僱員的我，沒有半點高興。腦裏一直想著希臘神話中薛西佛斯(Sisyphus)日復日推上山的那塊巨石 ﹣我看著那石頭滾回山腳。

解讀商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭在記者發佈會所說，等於是：香港電台還是做回政府部門比較妥當，既然你說你是「正在公共廣播」，求仁得仁吧。可是在過去的二十多年，公眾不是都在討論港台既作為政府部門， 同時扮演公共傳媒，出現角色衝突嗎？ 2006年中大新聞與傳播學院的調查顯示，有近六成人認為港台應該脫離政府。你如何說服他們相信這個已不是問題？

全文請見 此

【「撐港台運動」聲明 。 香港 。 2009 年 9 月 22 日】

「撐港台運動」發表聲明，譴責政府否決香港設立獨立於政府的立公共廣播機構，市民享受真正公共廣播服務的權利，再度落空。「撐港台運動」亦憂慮，未能脫離政府架構的香港電台，今後將會繼續受到政府和親建制政治團體各種形式的政治和行政干預。

對建議中的「節目發展諮詢委員會」，「撐港台運動」認為是把港台內外的干預制度化，危害港台的編輯自主。

港府的諮詢文件聲稱，保留港台作為一個政府部門，以提供公共廣播，這實際上是魚目混珠的說法。聯合國教科文組織早已訂明，公共廣播服務機構不是一個政府部門，免受政治干預，港府的說法，只是為扼殺真正獨立於政府的公共廣播文過飾非。可以預見，港台今後將會繼續遭受來自政府等勢力的政治和行政干預。

「撐港台運動」特別指出，政府另行建議成立的「節目發展諮詢委員會」由特首委任，更是套在港台頭上的緊箍咒，讓政府透過委員會，為親建制勢力提供渠道，方便他們內外結合地干預港台編輯自主和運作，最終將港台「喉舌化」。因此，「撐港台運動」強烈反對這項建議，並指出，這不單令政府的整體建議不僅僅是原地踏步，且為借助親政府的「非政府力量」控制港台，邁開制度化的重要一步。

政府無視港台現有的節目顧問團和其下的專題小組，另起爐灶，插手干預的企圖昭然若揭。

「撐港台運動」表明：政府阻撓港台合約員工轉為公務員等措施，傷害早已造成，早應停止及補救，並非什麼德政。至於建設新大樓等計劃，並無日程，可能會一如既往，只是空中樓閣，本運動對此持審慎態度。

「撐港台運動」希望公眾明白，政府與港台的架構備忘錄，雖然訂明港台擁有編輯自主，過往也不能有效阻擋政府的干預，無論在那個層級簽訂，都只是一紙行政安排，不具法律效力。本運動重申，除經公眾諮詢，妥善起草，並加以立法給予法定地位，否則保障有限。

「撐港台運動」強調，香港電台必須脫離政府架構，轉型為獨立公共廣播的機構，在一份法定章程保障下，提供真正獨立的公共廣播服務，免受政治和商業的干預和壓力。

唯一可喜的，是設立社區廣播頻道，讓社會不同持份者發聲。可惜，有關頻道亦受建議中的節目發展諮詢委員會影響，「撐港台運動」對頻道最終能否作為弱勢社群發聲的平台，心存憂慮。

傳媒查詢：info AT SaveRTHK DOT org (羅沃啟)

煲呔因遲遲未提交公共廣播檢討諮詢，早前再受輿論非議，香港電台員工則再度上街，要求早日「發落」，毋謂把港台陰乾。港台員工約六百人，其中非公務員的合約員工多達一半，有些工作長達十年的港台職員仍然以合約方式聘用，毫無工作安全感，他們都是上街遊行的主力。

鄭經翰上周五在本報的專欄再談香港電台，但跟過去批、罵、彈有所不同，大班以「港台員工權益應盡快處理」為題，指出「據報港台有些合約公務員入職十年或以上，每年都要續約（筆者代大班補充，其實不是「據報」，是「確報」），更全無升職機會，實在絕不公平。長遠而言，對港台和員工個人的發展，都有害無益，政府絕對不能坐視不理，否則難逃『陰乾』港台之責。」驟眼一看，還以為是出自「撑港台」成員之手筆！大班轉性乎？

據「接近港台消息人士」告訴筆者，煲呔的最新策略，是決定把港台轉型成公共廣播機構之議凍結，無限期押後，把它還原成為政府機構，而港台內部人事編製不合乎政府部門常規者，則一律「撥亂反正」，其中合約制員工嚴重偏高，自然成為整治重點；屆時，近半數港台職員都有望變身成為公僕，享受公務員代遇，但代價則是保持原狀，不會考慮轉型成為公共廣播機構。大班乃消息靈通人士，撰文為港台員工「請命」，自然產生先導作用，但對港台上下來說，這到底是好消息還是壞消息？

港台轉型之事，翻來覆去都走不出死胡同，歸根到柢，是北京對此事絕不放心，不會輕易開綠燈，港台內部又沒有統一意見，工會以上街逼煲呔行事，只會令政府更加為難，最終擾擾攘攘，港台「成功爭取」的，最後只是一個官方機構。

【原載於香港《傳媒透視》（2009 年 8 月 ）】

。。。本文希望透過筆者最近完成的市民評價傳媒可信度調查，以探討市民對香港電台的看法，及對比其他傳媒的表現。此項調查由香港中文大學傳播研究中心進行。。。表 (一) 顯示近年市民對傳媒可信度的評估，其中包括自九七年至今共四次調查的數據。從表中可見，香港電台在電子傳媒中的可信力評分是最高的，而且在四次調查均是如此。港台的評分大致在七點三分左右，屬頗高的分數，而且近十數年來都相當穩定。

　　連同報紙一起比較，港台的排名也很高，通常在前三名之內。在九七年，港台的可信度排名是所有新聞傳媒中最高的。在零一年和零六年均排名第二，零九年就排名第三。 。。。。

(全文請見　此)

我要陽光！不要陰乾！

06年 政府說要檢討公共廣播服務．．．

07年 黃應士先生的七人小組提交了報告，之後政府聲稱會年內進行公眾諮詢．．．

08年 特首曾蔭權在立法會說無人要急於檢討．．．

09年 已經過了一半，政府到今日仍沒有具體的諮詢時間表和計劃．．．

整件事前後經歷三年半，足足四十二個月。

政府曾經承諾提升公共廣播服務，但是有關公眾諮詢一拖再拖，違背當初對香港市民的承諾，政府欠市民一個交代！

香港電台被迫長期處於前途不明朗的狀態，政府又以「部門正被檢討中」為由，窒礙我們應有的正常發展，這種做法對今日唯一一直提供公共廣播服務的香港電台不公平！

對政府議而不決，不恪守承諾，一方面指諮詢無期，一方面又說我們是「正被檢討中 」而不讓我們正常發展，我們不滿！

我們要求：

1. 立即推出公共廣播服務公眾諮詢，不能一拖再拖！
2. 立即撤消香港電台「正被檢討中」的狀況，解凍一切窒礙正常發展的措施，當中包括：恢復招聘公務員，以及內部晉升正常化。
3. 立即解決非公務員合約員工的待遇問題，例如：全部轉職為公務員。
4. 立即將十一名六年前以「3＋3公積金合約制」招聘的公務員員工轉為長久公務員制。
5. 落實興建綜合廣播大樓，以配合長遠的數碼廣播發展。

香港電台員工一直以專業精神做好本份，面對不明朗因素我們亦一直給予最大的耐性。

陰乾了港台，只會令香港的言論空間受損！

各位市民，各位香港電台同工，我們要陽光，不要陰乾！

香港電台節目製作人員工會
(聯絡人：麥麗貞/主席)
2009年7月27日
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